南京：念好“四字訣”　還農(nóng)業(yè)“生態(tài)屏障”

　　“提到養(yǎng)豬場(chǎng)，一般人的印象都是臭烘烘的，環(huán)境差。所以第一次到我們這來(lái)的人都很吃驚，都說(shuō)沒(méi)想到養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)境還這么好�！蹦暇╀嗨畢^(qū)洪溪生豬養(yǎng)殖場(chǎng)徐濤對(duì)自家的環(huán)境十分驕傲。
　　“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，“治畜禽養(yǎng)殖污染”是六治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。市農(nóng)委堅(jiān)持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，念好“治、減、保、轉(zhuǎn)”四字訣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，還農(nóng)業(yè)“生態(tài)屏障”本色。今年以來(lái)，南京在關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)上，摸底排查非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）306家，完成治理138家，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便無(wú)害化與資源化利用率達(dá)92%。全市拆除網(wǎng)圍養(yǎng)殖1.06萬(wàn)畝，拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖9.3萬(wàn)平方米。實(shí)施重要生態(tài)水域修復(fù)，開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，放流瀕危物種胭脂魚(yú)35萬(wàn)尾，鰱鳙夏花4000萬(wàn)尾，推進(jìn)長(zhǎng)江南京段江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，長(zhǎng)江江豚戲水已成為一大風(fēng)景。
　　治畜禽污染，產(chǎn)業(yè)在“環(huán)�！敝修D(zhuǎn)型
　　“咱既然在禁養(yǎng)區(qū)范圍里，那就堅(jiān)決不能養(yǎng)�！睆垖W(xué)平在浦口區(qū)永寧街道經(jīng)營(yíng)一家奶牛場(chǎng)，得知自家奶牛場(chǎng)所在地是禁養(yǎng)區(qū)后，他積極配合關(guān)停工作，及時(shí)處理了存欄奶牛。接下來(lái)，在區(qū)農(nóng)業(yè)局、街道的指導(dǎo)幫助下，張學(xué)平計(jì)劃利用現(xiàn)有設(shè)施和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)代化溫室大棚種植，將轉(zhuǎn)型后的奶牛場(chǎng)打造成集觀光、休閑娛樂(lè)于一體的農(nóng)莊，與知青故里、西埂蓮香等連成一線，打造新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。
　　在南京，像張學(xué)平這樣的養(yǎng)殖場(chǎng)老板還有很多。專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，我市共關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)600多家，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“清零”。目前市農(nóng)委正督促相關(guān)區(qū)進(jìn)行關(guān)停掃尾工作，同時(shí)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)“回頭看”跟蹤管理，完善養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)停檔案，防止退養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)復(fù)養(yǎng)。
　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)全面關(guān)停，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理也十分給力。經(jīng)過(guò)一番摸底調(diào)查，市農(nóng)委排出非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）306家，目前已通過(guò)專(zhuān)家培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式幫助各區(qū)制定了整治方案和檢查認(rèn)定辦法，并建立非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)治理進(jìn)度月報(bào)制，組織市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查，督促各區(qū)加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)治理檢查認(rèn)定工作。
　　“治畜禽必須‘剛?cè)岵��?jì)’。面對(duì)該關(guān)停、該整治的養(yǎng)殖場(chǎng)，我們拿出剛性手段，關(guān)到底、治到位�？申P(guān)停后的獎(jiǎng)補(bǔ)、治理期間的扶持幫助，我們也要放心上�！笔修r(nóng)委畜牧處負(fù)責(zé)人介紹，在規(guī)定期間關(guān)停的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，可根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量獲得一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，支持他們順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
　　市農(nóng)委還加大了2017年市級(jí)畜禽健康養(yǎng)殖配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目的扶持力度，補(bǔ)助范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。干糞堆積場(chǎng)、污水池、排污溝的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的50%提高到100%，糞污運(yùn)輸車(chē)等設(shè)施設(shè)備也納入補(bǔ)助范圍�？梢哉f(shuō)現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行廢棄物綜合利用，幾乎不用花錢(qián)。據(jù)了解，目前全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便無(wú)害化與資源化利用率已達(dá)92%（年度目標(biāo)任務(wù)93%），規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理率45.1%（目標(biāo)任務(wù)治理率60%）。
　　減化肥農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)發(fā)展更“綠色”
　　“我種植了600多畝水稻，以前每畝地大概要用60斤氮肥。測(cè)土配方施肥后，氮肥使用量降到了40斤，減少了三分之一�！备叽痉N糧大戶(hù)魏清指著自家的水稻田道，“每年檢測(cè)土壤1-2次，費(fèi)用都由農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一承擔(dān)，我們不用掏一分錢(qián)。”
　　所謂測(cè)土配方施肥，就是由專(zhuān)家對(duì)土地進(jìn)行“體檢”，然后根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性施肥。近年來(lái)，市農(nóng)委圍繞“263”行動(dòng)要求，大力轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)害防治方式，推廣綠色防控技術(shù)、植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，啟動(dòng)測(cè)土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng)，在全省率先開(kāi)展果蔬茶有機(jī)肥替代化肥示范縣創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)耕地輪作休耕，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥雙減量。
　　不僅有“體檢”，耕地還有“年假”�！白尭�地也‘歇口氣’�！笔懈�保站站長(zhǎng)介紹，在糧食供給壓力下，耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，產(chǎn)量也逐漸下降。為了加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，開(kāi)展輪作休耕是必然選擇。2016年我市江寧、浦口、六合、溧水、高淳五個(gè)區(qū)被正式確立為省級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，實(shí)施總面積78296畝，占到全省實(shí)施面積的1/3，位居全省首位。2017年全市計(jì)劃實(shí)施60000畝，休耕期間農(nóng)民可獲得一定現(xiàn)金補(bǔ)助。2018年市農(nóng)委也將安排資金用于開(kāi)展市級(jí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施面積。六合區(qū)則作為“果菜茶有機(jī)肥替代化”試點(diǎn)區(qū)，今年將在8000多畝菜地試點(diǎn)有機(jī)肥替代化肥。
　　“化肥、農(nóng)藥都要做‘減法’，綠色農(nóng)業(yè)才能做‘加法’�！笔兄脖Ｕ菊鹃L(zhǎng)介紹，“當(dāng)前正是水稻生產(chǎn)管理的關(guān)鍵階段，也是防病治蟲(chóng)、控制危害的關(guān)鍵時(shí)期。我們堅(jiān)持把綠色防控做在前，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，能不噴藥時(shí)采用生態(tài)控害技術(shù)，必須噴藥時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)用藥，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥�！�
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市累計(jì)推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)190萬(wàn)畝次；使用商品有機(jī)肥8萬(wàn)畝次、種植綠肥5萬(wàn)畝；高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積358.8萬(wàn)畝次，使用面積占比達(dá)到89%，有效降低了化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥使用量，逐步提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量和耕地地力水平。
　　保水域生態(tài)，拆圍禁漁“兩手抓”
　　一張張漁網(wǎng)分割了原本完整的湖泊，圈出一塊塊“自留地”�？蛇@漁網(wǎng)不僅會(huì)圍住魚(yú)蝦，還會(huì)影響湖泊水體交換，進(jìn)而影響整個(gè)湖泊生態(tài)功能。要保護(hù)好水域生態(tài)環(huán)境，拆圍之戰(zhàn)必須打響。據(jù)市農(nóng)委工作人員介紹，我市網(wǎng)圍拆除工作的重點(diǎn)是石臼湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖綜合整治。今年以來(lái)，全市拆除網(wǎng)圍養(yǎng)殖1.06萬(wàn)畝，拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖9.3萬(wàn)平方米。
　　除加強(qiáng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖治理外，漁業(yè)資源和生物多樣性保護(hù)對(duì)水域生態(tài)保護(hù)也至關(guān)重要。為加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)區(qū)建設(shè)，2016—2017年我市開(kāi)展了長(zhǎng)江三橋至二橋段漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，128戶(hù)漁民相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。轉(zhuǎn)產(chǎn)后，漁民今后怎么辦？“經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，部分漁民參與到了漁政管理、江豚保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)及管護(hù)工作中�！笔袧O政漁港監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人介紹道。今年55歲的張銀發(fā)就從一名老漁民變成了新上任的“護(hù)漁員”，在長(zhǎng)江禁漁期間協(xié)助執(zhí)法人員管護(hù)漁業(yè)資源，清理違禁漁具。漁民老楊則被聘用為江豚監(jiān)測(cè)員，在南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事江豚監(jiān)測(cè)工作，“我跟江豚打交道也有好些年了，保護(hù)江豚很有意義，現(xiàn)在每次看到江豚躍出水面都很開(kāi)心。”
　　為加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，為魚(yú)類(lèi)提供休生養(yǎng)息的良好環(huán)境。市農(nóng)委“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格長(zhǎng)江禁漁期管理，與公安部門(mén)全方位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳、聯(lián)合辦案，嚴(yán)厲打擊禁漁期違法捕撈活動(dòng)，清理違禁漁具。截至目前，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡航檢查363次，參檢執(zhí)法人員1339人次，查處禁漁期內(nèi)漁業(yè)違法案件17起，移交公安部門(mén)刑事立案9起。
　　轉(zhuǎn)發(fā)展方式，探索綠色循環(huán)新途徑
　　南京洪溪食品有限公司養(yǎng)殖區(qū)域占地50畝，豬舍總面積近9000平方米。廢棄物污染曾是件令該企業(yè)及當(dāng)?shù)卣�府十分頭疼的事。如今，通過(guò)市級(jí)畜禽健康養(yǎng)殖等項(xiàng)目的扶持，洪溪食品養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，已幾乎聞不見(jiàn)異味，環(huán)境也十分干凈整潔，不僅實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖污染“零排放”，年出欄商品豬能力也達(dá)到8000頭。
　　“我們新建了糞污處理設(shè)施，所有糞污經(jīng)干濕分離后，全部實(shí)現(xiàn)廢物利用�！蹦暇┖橄�食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，污水進(jìn)入沼氣池，經(jīng)一體式污水處理設(shè)施和氧化塘處理后澆灌農(nóng)田。豬糞則經(jīng)堆積發(fā)酵后作為有機(jī)肥用于自家養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)蔬菜果樹(shù)地或出售給周邊菜園進(jìn)行還田。該場(chǎng)還根據(jù)季節(jié)利用發(fā)酵床養(yǎng)殖，基本做到零排放。
　　近年來(lái)，南京以推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)為突破口，通過(guò)建設(shè)一批適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、推廣一批生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，提升農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展水平，培育農(nóng)牧綠色發(fā)展新模式，加快推進(jìn)農(nóng)牧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題。目前，全市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部規(guī)模畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)8家、省生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)43家，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到73%；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)48家10.73萬(wàn)畝，占池塘總面積的26.8 %，省內(nèi)創(chuàng)建數(shù)量最多、面積最大。
　　“農(nóng)業(yè)是與自然環(huán)境密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)�！笔修r(nóng)委負(fù)責(zé)人表示，南京將圍繞“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，探索更多轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效路徑，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為城市“生態(tài)屏障”，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。