湖南農(nóng)產(chǎn)品都上“身份證” 質(zhì)量安全可追溯

　　近年來(lái)，掃碼溯源在食品、汽車(chē)、跨境電商等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，如今，這一技術(shù)也成為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。近日，三湘都市報(bào)記者從湖南省農(nóng)委了解到，湖南正在加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，并計(jì)劃用3年時(shí)間建成一個(gè)省級(jí)追溯平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省所有的農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
　　“追溯平臺(tái)建成之后，就可以快速查到對(duì)應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的信息，包括生產(chǎn)者、產(chǎn)地環(huán)境、土壤水樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及施肥用藥、產(chǎn)品合格檢測(cè)報(bào)告等等一目了然�！焙�南省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)嚴(yán)德榮向三湘都市報(bào)記者介紹。這樣一來(lái)，掃一掃，消費(fèi)者便能知曉產(chǎn)品好不好，企業(yè)也能使用溯源“武器”來(lái)保護(hù)自己的品牌。
　　【追溯】
　　株洲、永州、郴州3市實(shí)施全市追溯試點(diǎn)
　　湖南省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)嚴(yán)德榮介紹，湖南從2015年開(kāi)始試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，目前已有株洲、永州和郴州3個(gè)市州開(kāi)展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)，追溯范圍涵蓋蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品。從去年下半年開(kāi)始，湖南開(kāi)始籌劃省級(jí)追溯平臺(tái)，并計(jì)劃用3年時(shí)間建成。
　　如何構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)，嚴(yán)德榮形象地用比喻解釋道，“就像是建立一棟大的百層高樓，一個(gè)縣占一層，縣里再分給每個(gè)鄉(xiāng)一套房子，一個(gè)基地給它搞一間，層層分配，再配套具體的設(shè)施，省里再建立一個(gè)總部，信息匯總，就能隨時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況。”
　　嚴(yán)德榮說(shuō)，追溯平臺(tái)在起步階段將依照兩種模式推進(jìn)，規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將要求提供聯(lián)系方式、工商執(zhí)照編號(hào)等更全面的信息；規(guī)模小、條件有限的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，將公布產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)模等簡(jiǎn)單信息。 “追溯平臺(tái)建成之后，就可以快速查到對(duì)應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的信息，包括生產(chǎn)者、產(chǎn)地環(huán)境、土壤水樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及施肥用藥、產(chǎn)品合格檢測(cè)報(bào)告等等一目了然。”
　　“用二維碼技術(shù)進(jìn)行溯源優(yōu)先使用在附加值比較高的商品，對(duì)于來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，哪怕一個(gè)合格證也可以作為溯源的承諾�！眹�(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)湖南省應(yīng)用推廣中心負(fù)責(zé)人易偉表示，農(nóng)產(chǎn)品溯源既是民生所盼，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效所迫�！叭缃袢杂性S多假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，濫用、冒用產(chǎn)品品牌的也不在少數(shù)，所以企業(yè)需要拿起溯源的‘武器’來(lái)保護(hù)自己的品牌�！�
　　【難點(diǎn)】
　　調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極性
　　從全國(guó)來(lái)看，當(dāng)前僅有浙江、江蘇、四川等為數(shù)不多的幾個(gè)省份建立起省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。就在不久前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福就表示：農(nóng)業(yè)部將構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，并開(kāi)展追溯試點(diǎn)，普及農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，讓生產(chǎn)行為可追溯，讓消費(fèi)選擇可識(shí)別。
　　“我們的平臺(tái)建成之后，只要與全國(guó)的追溯系統(tǒng)對(duì)接就可以了�！眹�(yán)德榮表示，湖南構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)將設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的模塊，與國(guó)家的多個(gè)平臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)互通。既可查詢(xún)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)問(wèn)題，還可對(duì)接應(yīng)急和預(yù)警平臺(tái)，當(dāng)出現(xiàn)違法或不合格產(chǎn)品時(shí)，將產(chǎn)生黃色、紅色預(yù)警，并與執(zhí)法平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)查案辦案有根據(jù)。
　　但現(xiàn)實(shí)中，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)還存在不少堵點(diǎn)。除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力規(guī)模不均衡、資金投入等問(wèn)題之外，易偉表示，目前各行業(yè)普遍存在“信息孤島”的問(wèn)題，從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域之間的信息形成斷裂，很難實(shí)現(xiàn)溯源，因此，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溯源仍然“任重而道遠(yuǎn)”。
　　嚴(yán)德榮也表示，建立追溯平臺(tái)的主要目的是為了維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，但追溯是把“雙刃劍”，雖然能促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，也對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體起到監(jiān)督約束的作用，因此如何調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，成為最大的難點(diǎn)�！罢{(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，是做好追溯體系的關(guān)鍵，所以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系不能一味靠政府投入，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極配合�！�
　　【形勢(shì)】
　　全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好
　　追溯平臺(tái)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，那么，目前湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)如何？
　　“湖南的農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)和全國(guó)一樣，總體保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)�！眹�(yán)德榮介紹，近幾年湖南對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種的監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，高于全國(guó)平均水平，穩(wěn)定在全國(guó)前列，連續(xù)兩年是農(nóng)業(yè)部通報(bào)表?yè)P(yáng)的省份。
　　與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題在湖南也愈加受重視。近年來(lái)湖南省農(nóng)委把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事，由過(guò)去的偏重?cái)?shù)量逐漸轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量、效益并重，并提出以“質(zhì)量興農(nóng)”作為目標(biāo)。財(cái)政也加大了資金投入，近3年省財(cái)政增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)算投入70%以上，2017年財(cái)政預(yù)算增加了1000萬(wàn)。
　　“只有通過(guò)檢測(cè)合格率才能反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況�！眹�(yán)德榮說(shuō)，湖南省每年農(nóng)產(chǎn)品抽樣批次包括定量定性170萬(wàn)批次以上，農(nóng)產(chǎn)品抽樣的監(jiān)測(cè)面、監(jiān)測(cè)量、批次都在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率也在逐年增加。今年湖南省一級(jí)直接抽樣檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品批次達(dá)到7000批次以上，比2016年增加了2000批次。
　　【監(jiān)管】
　　建成“一體兩翼”綜合監(jiān)管體系
　　為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，湖南還嚴(yán)抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程。據(jù)了解，目前湖南省的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到了4200多萬(wàn)畝，其中包括2200萬(wàn)畝核心基地，涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、茶園、水果園等。除了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，湖南還推廣“綠色防控”，實(shí)行“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)”行動(dòng)，發(fā)展生物防治、物理防治。
　　“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的。”嚴(yán)德榮告訴記者，為了提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力和水平，2015年下半年湖南在全國(guó)首次提出“一體兩翼”的綜合監(jiān)管體系，以監(jiān)管為主體，執(zhí)法和檢測(cè)為兩翼，普遍建立了市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)�！斑^(guò)去是監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法三部門(mén)獨(dú)立工作，現(xiàn)在基本上都建起了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，各部門(mén)之間的聯(lián)系加強(qiáng)了，這使湖南的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力有了很大的提升。”
　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是“兩翼”之一，據(jù)了解，除了湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，湖南在各個(gè)市州以及主要農(nóng)業(yè)縣均設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大規(guī)模的合作社、基地等也具有質(zhì)檢室，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)全覆蓋，做到可以隨時(shí)抽樣，檢測(cè)之后可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
　　此外，為了落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，湖南還將農(nóng)產(chǎn)品安全列入市州的績(jī)效考核中，并建立了逐級(jí)考核機(jī)制�！熬褪菍訉雍炗嗀�(zé)任狀，市州政府向省里提交責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市州政府提交責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了分片包管責(zé)任制，村里向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交安全承諾書(shū)，環(huán)環(huán)相扣，確保萬(wàn)無(wú)一失�！�
　　【未來(lái)】
　　布局精細(xì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益
　　近年來(lái)，出現(xiàn)在居民餐桌上的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多，市場(chǎng)上主打綠色、無(wú)公害的蔬菜水果等產(chǎn)品也得到了消費(fèi)者的青睞。這從一定程度上反映出農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全環(huán)境在不斷改善，也說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
　　說(shuō)到優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）無(wú)疑具有代表性。而記者也從湖南省綠色食品辦公室了解到，截至9月30日，湖南省“三品一標(biāo)”有效總數(shù)達(dá)到了3206個(gè)，今年新獲證產(chǎn)品833個(gè)，已提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
　　“保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中具有重要意義。”嚴(yán)德榮說(shuō)，“三品一標(biāo)”要求產(chǎn)地環(huán)境要達(dá)標(biāo)， 再就是要推行綠色防控，盡量少施農(nóng)藥，因此通過(guò)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)后再來(lái)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
　　湖南省農(nóng)委主任劉宗林此前也表示，湖南目前大部分農(nóng)產(chǎn)品還缺少?lài)?yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)將從精細(xì)布局產(chǎn)業(yè)、精細(xì)配置資源、精細(xì)對(duì)接市場(chǎng)等方面著力。通過(guò)生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)方式、管理手段的精細(xì)化來(lái)提高湖南農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)湖南農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省跨越。