我國加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系

　　黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一。結(jié)合我國農(nóng)村目前的實際情況和條件，協(xié)調(diào)推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系”的建設(shè)工作，同時進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，是當前農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
　　三大體系的內(nèi)涵與關(guān)系
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系的關(guān)鍵是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率，而經(jīng)營體系的關(guān)鍵則在于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復合型的產(chǎn)業(yè)體系�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的主要標志，解決的是農(nóng)業(yè)資源的市場配置和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給問題。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就是要以市場需求為導向，充分發(fā)揮各區(qū)域的資源比較優(yōu)勢，以糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體為手段，通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)資源在空間和時間上的配置效率。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是先進科學技術(shù)與生產(chǎn)過程的有機結(jié)合，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標志。主要是通過實施良種化、延長產(chǎn)業(yè)鏈、儲藏包裝、流通和銷售等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)的價值鏈，發(fā)展高層次農(nóng)產(chǎn)品，壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和整體競爭力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的有機組合，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、社會化、市場化程度的重要標志。主要涉及專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭牧場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等。當前構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要集中解決好一系列問題，如，農(nóng)民要向職業(yè)化方向發(fā)展、堅持適度規(guī)模經(jīng)營、建立社會化服務(wù)體系等。
　　加快構(gòu)建三大體系
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，需要培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特色主要是指資源和產(chǎn)品的品質(zhì)，而優(yōu)勢則是指市場份額、消費信譽、品牌影響和出口能力。一方面，必須深入挖掘各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展?jié)摿Γ�在現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做好優(yōu)選和結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能夠充分反映資源優(yōu)勢。要認真做好生產(chǎn)力空間布局工作，高效配置資源；關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，做好生態(tài)紅線和耕地紅線的劃定和管理。另一方面，必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育有市場需求、有出口能力、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)互補性強、產(chǎn)品品質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)體系。各地選擇主導產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持差異性、互補性、循環(huán)性的原則，盡量避免結(jié)構(gòu)雷同。同時，要加快培育創(chuàng)新體系，加強農(nóng)村技能培訓。為了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成長，還需要培育一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)家。
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，一是要發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。二是要加快培育有文化知識、技能水平高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的新型職業(yè)農(nóng)民，同時支持農(nóng)民工、職業(yè)院校畢業(yè)生等人員加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊伍中去。三是要加快培育標準化生產(chǎn)基地，以農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社、服務(wù)公司等為主要平臺，全面實行標準化和組織化。四是要堅持實施適度規(guī)模化經(jīng)營戰(zhàn)略，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、電商的綜合合作關(guān)系。
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，一是要創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”模式，在“公司+基地+農(nóng)戶”“超市+基地+農(nóng)戶”“科技公司+基地+合作社”等方面做更多的嘗試。二是要培育新型市場經(jīng)營體系，提升農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)和出口層次。特別是“一帶一路”沿線的省區(qū)市農(nóng)村，要把外向發(fā)展和經(jīng)營作為新的戰(zhàn)略重點，按照國際農(nóng)產(chǎn)品市場的需要和特點，打造出口型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口基地、出口加工區(qū)、出口貿(mào)易區(qū)等。三是加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。培育金融、信息、農(nóng)機和技術(shù)服務(wù)等服務(wù)主體，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的專業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強新型生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體之間的合作，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的綜合效益。