四川：實施鄉(xiāng)村振興做大生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　沒有鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是“五位一體”總體布局在廣大鄉(xiāng)村的具體落實。省委立足四川省實際，明確深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新時代新征程，我們應把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，抓住歷史機遇，把握時代要求，全力開創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為幸福美麗的家園。
　　創(chuàng)新機制，增強發(fā)展活力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，需進一步完善政府扶持政策。綜合利用稅收、金融、價格、補貼等政策杠桿和手段，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會力量發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。出臺商品有機肥生產(chǎn)和使用、病蟲害物理和生物防治、使用可降解農(nóng)膜等補貼政策，對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理、生物能源開發(fā)、農(nóng)村沼氣管理維護等企業(yè)和組織，給予融資便利、貸款貼息和稅收減免。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、社會力量參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建立以主體投入為主導、政府扶持為導向、社會力量為補充的多元化投入機制。深化股份合作制改革，積極引導村（社區(qū)）和農(nóng)戶將土地、山林、房屋、農(nóng)業(yè)基礎設施等生產(chǎn)生活資料向種植大戶、專合組織、龍頭企業(yè)流轉，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走集約化、規(guī)�；�發(fā)展之路。深化金融服務改革，構建多元化農(nóng)村金融服務體系，切實抓好農(nóng)村資金互助組織試點工作，創(chuàng)新農(nóng)村融資擔保方式，推動農(nóng)村產(chǎn)權融資，全面開展扶貧小額信貸及農(nóng)產(chǎn)品保險工作，擴大財政支持農(nóng)業(yè)保險的品種和覆蓋范圍。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作化進程，切實解決農(nóng)戶分散經(jīng)營缺勞力、缺技術、缺資金、缺市場等難題。
　　保護資源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，借鑒生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物能源業(yè)等納入整個循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之中，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)相互依存，減少農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)量、降低處理成本、節(jié)約能源資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)連接轉換，強化龍頭企業(yè)帶動作用，建立“自然資源—農(nóng)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—再生資源”循環(huán)機制，使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染進一步減少。注重農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，將生物質產(chǎn)業(yè)和有機肥產(chǎn)業(yè)引入整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)路徑中。同時，節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展標準化、規(guī)�；�生產(chǎn)基地和設施農(nóng)業(yè)，通過利用平衡施肥、水土保持等措施，減少養(yǎng)分投入和流失，提高利用效率和循環(huán)比例。
　　利用資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。將做大生態(tài)農(nóng)業(yè)和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)結合起來，按照“農(nóng)業(yè)景觀化、新村景區(qū)化、農(nóng)居景點化”的思路，通過規(guī)劃、設計與施工，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工及游客參與融為一體，充分發(fā)揮各地區(qū)位、生態(tài)、自然、文化、旅游等方面的優(yōu)勢，完善配套基礎設施和公共服務設施，走農(nóng)旅結合、文旅互動的特色發(fā)展路子。大力發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，因地制宜進行科學規(guī)劃，合理開發(fā)綠色觀光旅游產(chǎn)品，深入挖掘不同地域農(nóng)村的自然資源和民俗文化資源，創(chuàng)新開發(fā)具有體驗性、文化性和教育性的旅游產(chǎn)品。
　　典型帶動，壯大經(jīng)營主體。做大生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先要培育壯大領軍企業(yè)。要以農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)為重點，逐企問診，一企一策，盡快形成規(guī)模、示范效應。指導企業(yè)按照產(chǎn)品質量技術標準要求，引進現(xiàn)代生產(chǎn)設備，加快創(chuàng)新產(chǎn)品、獨特產(chǎn)品研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大市場份額。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，鼓勵引導農(nóng)業(yè)企業(yè)進入示范園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集聚發(fā)展。發(fā)展綠色、生態(tài)、健康、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望和潛力所在，因此，各地要強化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，充分認識建立品牌、創(chuàng)立名牌，提升品牌影響力的極端重要性，以此提高農(nóng)產(chǎn)品市場美譽度和商品化程度，幫助農(nóng)民穩(wěn)定增收。