發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè) 助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興

　　今年2月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_指出“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農”；同時要“加強農業(yè)面源污染防治，開展農業(yè)綠色發(fā)展行動，實現(xiàn)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控”。
　　實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)，有助于鄉(xiāng)村產業(yè)綠色振興。
　　現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)，與傳統(tǒng)農業(yè)相比，其差別與優(yōu)勢何在？
　　顧名思義，現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)就是實施循環(huán)生產方式與技術的農業(yè)經營模式，即在農作系統(tǒng)中推進各種農業(yè)資源往復多層與高效流動，以此實現(xiàn)節(jié)能減排與綠色增收�，F(xiàn)代循環(huán)農業(yè)擁有循環(huán)經濟的3 R特點： “減量化”，即盡量減少進入生產和消費過程的物質量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；“再利用”，即提高產品和服務的利用效率，減少一次性用品污染；“再循環(huán)”，即物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)是以低能耗、低排放、高效率為基本特征，其不僅是符合經濟可持續(xù)發(fā)展理念的增長模式，而且相對于“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農業(yè)增長模式來說，是一個根本性的變革。就實踐意義而言，現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)具有3個鮮明特點：清潔生產和提質增效的有機結合；“吃干榨凈”與回歸大地有機結合；循環(huán)利用與綠色生產的有機結合。更強調產品的安全性、使用的高效性、資源的節(jié)約性、環(huán)境的友好性。
　　實際上，我國傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)采用的是一種初級的循環(huán)生產方式，其基本經驗是農業(yè)生產過程所產生的廢棄物以農家肥的方式再利用，進而有利于地力培育與連續(xù)生產，但生產能力與增產水平不高，需要進行改造與提升。作為一種資源節(jié)約與環(huán)境友好型農作方式，現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)要實現(xiàn)轉型與提升，則需要合理地構建循環(huán)環(huán)節(jié)與科學匹配模式，力求不斷地輸入技術、信息及資金，使之成為充滿活力的系統(tǒng)工程，以利于更好地推進農村廢棄資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會經濟效益與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏目標。
　　促進農村發(fā)展、農業(yè)增效及農民增收，其主要任務就是要振興鄉(xiāng)村綠色產業(yè)。農業(yè)高優(yōu)生產與自然生態(tài)環(huán)境是密不可分的，要使得農業(yè)經濟系統(tǒng)更容易、更和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程并實現(xiàn)持續(xù)農業(yè)綠色發(fā)展，建立現(xiàn)代循環(huán)經濟的農業(yè)開發(fā)經營模式是重要舉措。就此，要注重把握5個方面的重要環(huán)節(jié)。
　　第一，加強政策引導。按照《意見》的要求，政府相關部門要因勢利導地配套制定加快發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的政策，把發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)作為振興鄉(xiāng)村農業(yè)綠色產業(yè)經濟的重要組成部分，明確發(fā)展方向、重點行業(yè)及重點項目，制定激勵、扶持措施，引導市場主體在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)過程中自覺節(jié)約物質能源、綜合利用資源和有效保護環(huán)境。
　　第二，制定發(fā)展規(guī)劃。本著因地制宜、分類指導、突出重點的原則，制定科學合理、可操作性強的循環(huán)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以建設現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)示范工程，因地制宜推廣應用現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)模式與技術，解決化肥、農藥等農業(yè)投入品減量化問題，農作物秸稈綜合利用問題，人畜禽糞便資源化利用及農產品綜合加工轉化問題等。
　　第三，加強多元投入。在進一步加大對現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的多元投入力度的同時，建議在各級財政預算中設立引導性建設與創(chuàng)新性項目專項經費，鼓勵農業(yè)科研單位與各類農業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經濟基礎建設及技術推廣應用，力求起到示范引領作用。
　　第四，培育經營主體。結合各地鄉(xiāng)村實際，著力培育循環(huán)農業(yè)經濟主體是發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。必須堅持政府推動、協(xié)會帶動和市場拉動原則，確立農民主體地位，調動農民積極性，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介服務機構的作用，形成政府推動、市場主導、農民和企業(yè)參與的新機制。要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大農業(yè)生產規(guī)模，加快農業(yè)企業(yè)化進程，延長產業(yè)鏈條，正確引導農村土地流轉，在初步實現(xiàn)土地規(guī)模化經營的基礎上，組織專業(yè)合作社成員大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)。
　　第五，強化科技創(chuàng)新。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，大力推進現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)發(fā)展，組織協(xié)同創(chuàng)新，攻克技術難點；優(yōu)化生產模式，形成良性循環(huán)；研發(fā)先進裝備，提高生產效率；分類制定標準，促進規(guī)模生產；創(chuàng)新加工技術，創(chuàng)立產品品牌；以科技創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)業(yè)，促進現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)轉型升級與綠色發(fā)展。