是什么絆了農(nóng)機(jī)“腿”

當(dāng)前，國家力推農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對購置農(nóng)機(jī)給予高額補(bǔ)貼，免征多種稅費(fèi)，但記者在各地采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)要開進(jìn)農(nóng)田里，還有大量的配套工作亟待跟上。

電桿電線縱橫 農(nóng)機(jī)肇事頻發(fā)

隨著農(nóng)機(jī)的普及，近年來，農(nóng)機(jī)肇事案件屢有發(fā)生。

2011年10月9日,河南省清豐縣一電桿被作業(yè)的農(nóng)機(jī)撞斷，導(dǎo)致斷電7小時(shí)。

2010年6月4日，山東省文登市澤頭鎮(zhèn)孔格莊村一位農(nóng)機(jī)手，在安徽省渦陽收割小麥作業(yè)時(shí)，不慎撞倒麥地里已廢棄的電線桿，傷及一小孩。

農(nóng)機(jī)作業(yè)中，類似事故時(shí)有發(fā)生，固然是機(jī)手疏忽大意所致，也同電力、電信基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，難與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相配套不無關(guān)系。

安徽省銅陵縣天門鎮(zhèn)高聯(lián)村種糧大戶吳正國，種了1.5萬畝田，他告訴記者，最頭疼的就是田中為數(shù)眾多的電桿、飛線。每一根電桿，加上兩根絆線，至少讓周圍半畝面積內(nèi)不能進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)村電桿矮，就三四米高，掛線更低，碰斷一根電桿，或剮斷一根光纜，要賠上1萬元左右。有關(guān)部門在田中栽桿拉線，從不提前打招呼，栽好了就不讓挪動。前不久為移栽幾根電桿，費(fèi)了很大力氣才爭取到對方諒解，最后還是自己花錢請工，挪一根電桿花了好幾百元。

在農(nóng)村尤其是山區(qū)，農(nóng)民居住分散，再加上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，普遍存在隨意栽桿拉線問題。電桿矮，掛線低，不僅不方便農(nóng)機(jī)成片作業(yè)，也極易誘發(fā)安全事故。希望農(nóng)業(yè)、電力、電信等部門，加強(qiáng)溝通、協(xié)商，盡快妥善解決。

田塊不平整 農(nóng)機(jī)難通行

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大片作業(yè)，就必須有大片平整的農(nóng)田、通暢的田間機(jī)耕路。

與平原地區(qū)不同，山區(qū)地形復(fù)雜，田塊高低不平，大小不一，相當(dāng)一部分不適合機(jī)械作業(yè)。再就是打工潮興起后，由于長期疏于管護(hù)，很多梯田塌方，田底裂縫漏水。解決的辦法就是推平，改小田為大田。

吳正國告訴記者，他個(gè)人投資幾千萬元平田7000畝，大修機(jī)耕路。目前，1.5萬畝農(nóng)田中，70%全部機(jī)械播收，種糧每畝年純利200元；30%只能半機(jī)械或人工耕作，仍然在虧損經(jīng)營。

然而，不是所有人都有吳正國的資金實(shí)力。湖北省陽新縣白沙鎮(zhèn)墩福村有農(nóng)田500多畝，雖然戶籍人口2000多，但青壯年都在外打工，半數(shù)以上農(nóng)田拋荒。村支書董恩友曾想平整農(nóng)田，采取機(jī)械化耕作，但粗略一算，改1畝田至少要幾萬元，力不從心，只好作罷。

早在2010年7月，國務(wù)院就發(fā)布了 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，明確指出支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。平整農(nóng)田，改小為大，不但有利于機(jī)械化作業(yè)，而且可鏟除大量田埂，直接增加耕地面積，是“功在當(dāng)代，利在千秋”的大好事，亟待政府加大投入。

農(nóng)機(jī)化作業(yè) 用電成本高

電價(jià)問題也困擾著種田大戶。

吳正國說，自己種1.5萬畝田，每年產(chǎn)糧上萬噸，如果采取傳統(tǒng)晾曬方式，需要占用大片耕地建曬場，因此主要使用機(jī)器烘干。排灌、集中流水線育秧，還有其他很多作業(yè)環(huán)節(jié)，都需要大量用電。電力部門認(rèn)為自己屬于企業(yè)，按大工業(yè)用電計(jì)價(jià)。農(nóng)戶用電每千瓦時(shí)0.4元，他則要1.33元。目前不少項(xiàng)目還沒完工，設(shè)備還沒到位，每年電費(fèi)200多萬元。再過段時(shí)間，項(xiàng)目將全部投產(chǎn)，每年電費(fèi)將超過1000萬元，實(shí)在不堪重負(fù)。

目前，種糧大戶幾乎都實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至去年末，我國農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)9.7億千瓦，全國耕種收綜合機(jī)械化水平超過54.5%。農(nóng)機(jī)保有量的大幅提升，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的大幅提升。對農(nóng)業(yè)機(jī)械化用電量的變化，山東省青島市曾做過統(tǒng)計(jì)：1998年為15.3億千瓦時(shí)，2008年已飆升到42.4億千瓦時(shí)。耕地由農(nóng)民一家一戶耕種，用電享受低價(jià)，將農(nóng)田集中起來機(jī)械化作業(yè)是否要提高電價(jià)？這個(gè)問題值得研究。

農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)集成應(yīng)用的重要載體，農(nóng)田精耕細(xì)作要靠農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，解放了大量勞動力，彌補(bǔ)了用工短缺，有效縮短了生產(chǎn)周期，有利于爭搶農(nóng)時(shí)。以前300畝玉米，依靠人力收獲，需要半個(gè)月，現(xiàn)在用1臺200馬力的機(jī)器只要3個(gè)小時(shí)。依靠農(nóng)機(jī)，小麥春播不超過5天，比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天；大豆、玉米播種不超過15天，比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天。因此，普及農(nóng)機(jī)化的社會效益巨大。

當(dāng)前國家對購置農(nóng)機(jī)給予高額補(bǔ)貼，免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅，對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。農(nóng)機(jī)用電是否也該有配套政策？

2005年，我國農(nóng)機(jī)總動力才6.79億千瓦，到去年已提升到9.7億千瓦，短短6年，增加了43%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化一日千里，與政策扶持、多方支持不無關(guān)系。相信阻礙農(nóng)機(jī)下田的各種問題，不久都能妥善解決。