加快建立土地違法問責(zé)制 嚴(yán)守耕地紅線

　國家土地副總督察甘藏春１０日在山東省威海市強(qiáng)調(diào)，實施土地違法問責(zé)制，對國土資源戰(zhàn)線來說，對地方各級政府來說，都是推進(jìn)改革的重大契機(jī)。要加快建立土地違法問責(zé)制，落實土地管理共同責(zé)任，嚴(yán)守１８億畝耕地“紅線”絕不動搖。

　　多年來，土地違法案件量大面廣，特別是有的地方政府土地違法的問題一直未能得到有效解決，一個重要原因就是，現(xiàn)行的責(zé)任追究制度中缺少有效的政府領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長郭寶平１０日在威海市召開的兩省一市（山東省、河南省和青島市）學(xué)習(xí)貫徹《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的座談會上說，由于土地違法多是所謂“因公違法”，政府領(lǐng)導(dǎo)往往主觀上“狠”不起來，管理上“松”，查處上“軟”，一定程度上縱容了土地違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　國家土地副總督察甘藏春強(qiáng)調(diào)，對政府土地管理工作嚴(yán)格實行問責(zé)制，是國家加強(qiáng)土地管理的重要舉措，其目的在于通過建立有效的責(zé)任約束機(jī)制，限制和規(guī)范政府權(quán)力和政府工作人員行為，將政府土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任落到實處，堅守住１８億畝耕地“紅線”。甘藏春說，實施土地違法問責(zé)制的核心是建立共同責(zé)任機(jī)制。過去，土地管理出了問題，誰簽字誰負(fù)責(zé)，今后不僅簽字的要負(fù)責(zé)，沒簽字的“一把手”也要負(fù)責(zé)。要通過層層建立責(zé)任制，把耕地保護(hù)目標(biāo)，把控制土地違法的責(zé)任層層分解落實到縣、鄉(xiāng)。這就要求各級政府要把耕地保護(hù)、加強(qiáng)土地管理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置，要認(rèn)識到保護(hù)耕地也是發(fā)展，也是保護(hù)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，２００８年５月２９日，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》。為督促地方政府切實負(fù)起土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任，這一辦法增加了追究地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的規(guī)定。