浙江省深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　筆者日前從浙江省畜牧獸醫(yī)局獲悉，今年上半年，浙江省以畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省創(chuàng)建為主要抓手，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，以“脫三層皮”的決心，不斷深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年，全省生豬、家禽存欄分別為540萬頭和7100萬只，養(yǎng)殖效益總體較好;美麗牧場和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建積極性持續(xù)高漲，355家美麗牧場正在建設(shè)中，22個(gè)整縣制綠色發(fā)展示范縣進(jìn)展順利；重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、死亡動(dòng)物無害化處理等工作規(guī)范到位、保障有力。
　　全力推進(jìn)廢棄物處理和資源化利用
　　上半年，浙江省積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、無害化處理，助力畜牧業(yè)綠色、生態(tài)發(fā)展。加大養(yǎng)殖廢棄物資源化利用力度，推進(jìn)年出欄5000頭以上養(yǎng)豬場糞污處理設(shè)施建設(shè)，目前已完成190個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的75%。推行畜禽廢棄物資源化利用“一縣一方案、一場一對(duì)策”定點(diǎn)定量對(duì)接，目前，有養(yǎng)殖的89個(gè)縣（市、區(qū)）全部制定了資源化利用“一縣一方案”，1-5月推廣施用沼液401.7萬噸、商品有機(jī)肥50萬噸、配方肥14.4萬噸；46.4%規(guī)模養(yǎng)殖場完成了“一場一對(duì)策”鞏固提升，其中溫州、衢州已全部完成。全面排查養(yǎng)殖污染治理隱患，研究部署畜禽養(yǎng)殖和屠宰廢棄物處理隱患再排查、再治理百日行動(dòng)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，督促養(yǎng)殖屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。行動(dòng)中，全省共出動(dòng)檢查人員6.3萬人次，排查隱患1654個(gè)，整改1609個(gè)，移交環(huán)保部門查處59起。全面落實(shí)污染防治長效機(jī)制，聯(lián)合省相關(guān)部門，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖污染治理與監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，同步推進(jìn)線下網(wǎng)格化防控和線上智能化監(jiān)控，要求存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)在線防控。至6月底，全省有在線防控設(shè)施養(yǎng)殖場4845個(gè)（含去年1530個(gè)），占現(xiàn)存規(guī)模養(yǎng)殖場的70.7%，預(yù)計(jì)7月底前能夠全部完成；已納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管平臺(tái)2136個(gè)，占31.2%；網(wǎng)格化巡查達(dá)12.5萬人次，每個(gè)場平均每月巡查3.6人次。
　　全力建設(shè)美麗生態(tài)畜牧業(yè)
　　上半年，浙江省積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開展美麗牧場和綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，加快畜牧業(yè)定全產(chǎn)業(yè)鏈融合與品牌建設(shè)進(jìn)程，助推美麗畜牧業(yè)建設(shè)。積極做好美麗牧場和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣建設(shè)，將美麗牧場和綠色發(fā)展示范縣建設(shè)任務(wù)列入對(duì)各地的考核指標(biāo)，加大推進(jìn)力度。根據(jù)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省創(chuàng)建要求，制定了示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案，明確了三年內(nèi)在全省創(chuàng)建20個(gè)以上畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的目標(biāo)，規(guī)定了具體創(chuàng)建任務(wù)。目前，全省共有22個(gè)縣（市、區(qū)）開展了整縣制示范創(chuàng)建，衢州市開展整市制建設(shè)，其中龍游縣已獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)定，成為全國首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。積極督導(dǎo)各地進(jìn)行美麗牧場建設(shè)，開展牧場綜合減臭技術(shù)、排泄物重金屬含量等情況調(diào)研，通過組織召開培訓(xùn)班、實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)等形式，有力推進(jìn)全省美麗牧場創(chuàng)建進(jìn)度。加快畜牧品牌建設(shè)。舉辦全省“禽類十大名品”評(píng)選活動(dòng)，采用群眾現(xiàn)場投票與專家評(píng)選相結(jié)合的方式，從37個(gè)參選品牌中，選出了國偉牌鴨等“十大名品”，有效宣傳推介浙江省優(yōu)質(zhì)家禽品種，充分營造畜產(chǎn)品消費(fèi)的品牌氛圍。編制《浙江省畜牧業(yè)品牌進(jìn)行時(shí)》畫冊(cè)，收錄37個(gè)知名品牌和26個(gè)潛力品牌，從企業(yè)產(chǎn)品、所獲榮譽(yù)等方面入手，全面展示浙江省現(xiàn)有畜牧品牌基礎(chǔ)及未來發(fā)展方向。推進(jìn)畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。同時(shí)還指導(dǎo)各地做好畜牧業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和“三名”培育工作，加大對(duì)畜牧業(yè)新型主體的扶持力度。指導(dǎo)慶元等地做好散養(yǎng)生豬整治工作，加大代養(yǎng)、眾籌、參股等新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的探索創(chuàng)新力度。組織開展促進(jìn)湖羊消費(fèi)活動(dòng)，向具備牧旅融合發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模羊場推廣成功經(jīng)驗(yàn)；組織開展蜂旅融合的一系列活動(dòng)。
　　全力堅(jiān)守畜牧業(yè)發(fā)展底線
　　浙江省從重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、病死動(dòng)物無害化處理入手，牢牢守住畜牧業(yè)發(fā)展底線，切實(shí)保障食品衛(wèi)生與公共衛(wèi)生安全。有力應(yīng)對(duì)H7N9流感，落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，免疫密度100%，免疫抗體合格率均超過農(nóng)業(yè)部70%的要求。加強(qiáng)動(dòng)物疫病中長期防治能力建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)省內(nèi)動(dòng)物疫病凈化，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。抓好病死動(dòng)物無害化處理，組織重點(diǎn)流域病死動(dòng)物防控行動(dòng)，及時(shí)消除隱患。進(jìn)一步推進(jìn)病死動(dòng)物無害化收集處理全覆蓋，全省分別有56和13個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)生豬保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域處理聯(lián)動(dòng)。扎實(shí)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施畜產(chǎn)品安全年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，全省養(yǎng)殖、流通、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施“瘦肉精”等違禁物質(zhì)、獸藥殘留抽檢達(dá)60萬批次以上，抽檢合格率保持在99.9%以上。深化推進(jìn)省外動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)“嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)打”專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)，上半年，預(yù)計(jì)全省調(diào)入動(dòng)物1090.85萬頭（其中生豬523.22萬頭）和動(dòng)物產(chǎn)品28.96萬噸，分別同比增長10%（生豬53%）和29%。查獲疑似重大動(dòng)物疫病車輛7車次，處置11起省外調(diào)入肉牛檢出“瘦肉精”案，確診陽性肉牛30頭。深化生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，組織開展全省屠宰行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰執(zhí)法監(jiān)管。
　　全力提升畜牧業(yè)發(fā)展動(dòng)能
　　上半年，浙江省繼續(xù)實(shí)施湖羊、蜜蜂、兔等特色精品畜牧業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)“走出去”興辦養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品加工廠，不斷優(yōu)化省內(nèi)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。積極推進(jìn)特色畜牧業(yè)發(fā)展，做好種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)，落實(shí)畜禽遺傳資源保種制度。分解落實(shí)2017年湖羊、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實(shí)施任務(wù)，指導(dǎo)各地實(shí)施湖羊、蜜蜂產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，開展蜜源植物調(diào)查，指導(dǎo)蜂業(yè)發(fā)展；在麗水、長興分別舉辦世界蜜蜂日活動(dòng)，展示展銷蜂產(chǎn)品及蜂機(jī)具，交流中蜂養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。加快畜牧業(yè)合作發(fā)展進(jìn)程，制定促進(jìn)省外養(yǎng)殖基地發(fā)展保障畜產(chǎn)品有效供給的意見，明確要在保障省內(nèi)供給的前提下，支持浙商在省外建設(shè)供浙生豬基地。做好與吉林、黑龍江等地畜牧業(yè)合作對(duì)接，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)利用當(dāng)?shù)刎S富土地和飼草資源，興辦養(yǎng)殖企業(yè)。指導(dǎo)做好省內(nèi)適度規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，指導(dǎo)17個(gè)養(yǎng)殖場落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。根據(jù)各地綠色畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，在中央下達(dá)的2017年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)中重點(diǎn)支持生豬養(yǎng)殖增量縣發(fā)展。開展家禽業(yè)臨時(shí)補(bǔ)助。針對(duì)H7N9流感疫情，為確保家禽行業(yè)平穩(wěn)過渡，出臺(tái)家禽業(yè)臨時(shí)補(bǔ)助政策，目前共對(duì)32家禽企業(yè)核定省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2348.8萬元。組織屠宰與家禽協(xié)會(huì)成員座談，加快推動(dòng)養(yǎng)殖與屠宰企業(yè)對(duì)接。
　　全力做好行業(yè)服務(wù)監(jiān)管
　　浙江省在畜牧養(yǎng)殖、畜禽屠宰等方面積極做好服務(wù)監(jiān)管，有力開展針對(duì)性規(guī)范提升行動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)方面，針對(duì)產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息與形勢(shì)分析，指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖場戶提前規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在畜禽屠宰監(jiān)管方面，開展屠宰管理及行業(yè)發(fā)展調(diào)研，對(duì)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂提出具體建議。做好農(nóng)業(yè)部家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。召集生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人開展主體責(zé)任落實(shí)、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面培訓(xùn)。在飼料獸藥行業(yè)監(jiān)管方面，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)獸藥經(jīng)營亂象，對(duì)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司等5家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和獸藥飼料企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行約談；開展全省飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用整治專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查用藥主體4800余家，查處違法違規(guī)主體25家、違法產(chǎn)品9噸；做好飼料獸藥行政許可審查，上半年共完成213個(gè)行政許可件審查和4家獸藥GMP現(xiàn)場驗(yàn)收。在動(dòng)物診療市場整治方面，突出獸醫(yī)處方藥規(guī)范化使用，組織開展專項(xiàng)檢查，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員4071人次，查處違法案件39件，并于6月再次在全省開展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)處方活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在獸醫(yī)醫(yī)政管理方面，組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試和資格認(rèn)定審核工作，認(rèn)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師237名、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師103名；確認(rèn)102人官方獸醫(yī)資格，注銷82人。此外，針對(duì)國家動(dòng)物強(qiáng)制免疫政策調(diào)整實(shí)際，制定了重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策試點(diǎn)方案，在海鹽縣、德清縣和紹興柯橋區(qū)率先開展試點(diǎn)。