河南省研究進一步加強耕地保護等工作

　　11月29日下午，河南省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，研究有關進一步加強耕地保護、工業(yè)用地彈性出讓、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理等工作。
　　會議研究了《關于進一步加強耕地保護的實施意見》。會議指出，河南作為全國重要的糧食大省和農業(yè)大省，加強耕地保護意義重大，是保障糧食安全的基礎工程、保障生態(tài)改善的基礎要求，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。各級政府要深刻認識保護耕地的重要性、嚴峻性和緊迫性，嚴格履行主體責任、嚴守耕地保護紅線，確保國家有關實現(xiàn)最嚴格耕地保護制度的精神落到實處。
　　會議要求，要堅持耕地數(shù)量、質量、生態(tài)三位一體保護。具體實施中，一要堅持節(jié)約優(yōu)先原則。對建設占用耕地要嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提高效率，以更少的土地投入支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。二要加強土地規(guī)劃管控。編制統(tǒng)一的省級空間規(guī)劃，合理劃定城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控作用，嚴格按規(guī)劃辦事。三要落實耕地占補平衡。非農建設占用耕地的，建設單位必須依法履行補充耕地義務，無法自行補充數(shù)量、質量相當耕地的，應當按規(guī)定足額繳納耕地開墾費。實施中既要嚴格占補平衡，又要強調“占優(yōu)補優(yōu)”；既要保持耕地數(shù)量穩(wěn)定，更要保持耕地質量提升。會議特別強調，要將經(jīng)濟補償作為耕地保護的一項重要內容，健全耕地保護補償機制。要通過規(guī)范實施主體、整合資金來源等，給予合理補償激勵，真正讓保護耕地者得其利。
　　會議研究了《河南省工業(yè)用地彈性出讓實施辦法》。按照《辦法》，全省工業(yè)用地彈性出讓將采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合和長期租賃4種方式。會議指出，穩(wěn)妥推進工業(yè)用地彈性出讓，是省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策的明確要求，有利于降低產(chǎn)業(yè)建設用地成本、調節(jié)土地征用利益分配、引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、節(jié)約集約開發(fā)土地空間。下一步要在嚴格適用范圍、明確實施方式、彈性價格管理、履約監(jiān)管明責上進一步細化、完善，讓這一創(chuàng)新土地供應機制的改革探索更好發(fā)揮其綜合效應。
　　會議研究了《河南省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》；審議通過了《河南省人民政府關于公布省政府規(guī)范性文件清理結果的決定》。經(jīng)過清理，省政府現(xiàn)行846件規(guī)范性文件中，767件將繼續(xù)有效，5件將進行修改，74件將宣布失效。