云南保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地

　　日前，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》提出，要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動，到2020年累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2400萬畝。
　　云南省明確，保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。扎實做好村級土地利用規(guī)劃編制工作。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地；預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。嚴(yán)格實行土地用途管制，嚴(yán)格禁止利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會館。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。
　　云南省提出，要推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
　　云南省要求，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載的邊際產(chǎn)能。健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。嚴(yán)格落實河（湖）長制。加大國土綠化力度，推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理。繼續(xù)開展退耕還湖還濕、退塘還湖。
　　云南省強調(diào)，要調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。聚焦全省27個深度貧困縣、3539個深度貧困村集中發(fā)力，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需要。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑，將所得收益通過支出預(yù)算用于脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。