農業(yè)部關于加快推進植保機械化的通知

農機發(fā)〔2008〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農機管理局（辦公室），新疆生產建設兵團農機局，黑龍江農墾總局農機局：

　　改革開放以來，隨著我國農業(yè)機械化的加快推進，我國植保機械化也取得了長足發(fā)展，機動植保機械保有量大幅增長，植保機械的性能不斷改善，機動植保機械化作業(yè)面積不斷擴大，高效植保機械化技術得到推廣應用，為促進農業(yè)抗災奪豐收做出了重要貢獻。但是，目前我國高效機動植保機械裝備數(shù)量不足，機械化植保作業(yè)水平不高，在用植保機械中手動機械依然占很大比例，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象普遍，影響了農藥利用率和防治效果，易造成環(huán)境污染、人身藥害事故和農藥殘留超標等安全隱患，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、保障農產品質量安全和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的要求不相適應。為深入貫徹中央1號文件精神，堅持“預防為主，綜合防治”的方針，按照“公共植保、綠色植保”的理念，充分發(fā)揮農機化在病蟲草害防治方面的作用，加快推進植保機械化，提高植物病蟲草害防治能力，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、堅持農機農藝結合，加快植保裝備和技術的研究開發(fā)

　　堅持農機農藝相結合、自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結合、基礎研究與應用開發(fā)相結合，與植保部門緊密配合，加強合作，將植保機械的研制開發(fā)、施藥技術的研究和各類藥劑應用作為有機整體統(tǒng)籌考慮，著力增強植保裝備和技術的自主創(chuàng)新能力，加快提高我國植保機械化科技發(fā)展水平。要積極組織科研單位、高等學校和生產企業(yè)合力推進高效植保裝備和技術的研究開發(fā)。要以有效提高農藥利用率，減少農產品農藥殘留，不斷提高農產品質量安全水平為目標，針對區(qū)域和作物特點，開發(fā)高效植保機械裝備，進一步提高植保機械的科技含量，努力提高植保機械科技水平。

　　二、加強示范和培訓力度，大力推進植保機械化技術示范推廣

　　各級農機部門要根據(jù)生產實際，向農民推薦質量好、性能優(yōu)、適合當?shù)貞�用的植保機械產品。要加大示范力度，積極推廣高效、安全、精少量施藥新機具，有條件的地區(qū)和優(yōu)勢農產品產區(qū)，重點推廣對靶噴霧技術、防漂噴霧技術及智能化施藥裝備與技術。鼓勵種糧大戶與農民專業(yè)服務組織率先使用先進適用的植保機械，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進高效植保機械的推廣。要結合本地區(qū)實際，加快制定完善植保機械使用技術規(guī)范，并對高效植保機械的實用技術、保養(yǎng)方法、維修技術等重要內容加強培訓。有條件的地方要發(fā)揮農用航空在農作物病蟲草害防治以及農區(qū)、草原蝗蟲防治中的重要作用。

　　三、鼓勵合作組織發(fā)展，不斷提高植保專業(yè)化服務水平

　　各地要以發(fā)展基層農民專業(yè)合作社為著力點，采取政府引導、部門支持服務等措施，幫助和鼓勵農民發(fā)展專業(yè)化防治服務組織，探索建立專業(yè)化防治隊伍，鼓勵使用高效植保機械裝備和技術，提高植保機械的使用效率和效益。要將植保機械的推廣工作與培育農民專業(yè)合作組織建設相結合，發(fā)揮植保部門與農機部門優(yōu)勢互補的作用，共同推進植保專業(yè)化防治。要認真落實農機購置補貼等強農惠農政策，加大對植保機械補貼力度，優(yōu)先扶持植保專業(yè)化服務組織的發(fā)展，確保補貼政策落到實處。

　　四、組織在用機械調查，依法推進植保機械質量監(jiān)督管理

　　各地要依據(jù)農業(yè)機械化促進法、產品質量法和農業(yè)技術推廣法等法律法規(guī)的有關規(guī)定，進一步強化植保機械的質量監(jiān)督和管理。各級農機管理部門要加強對植保機械的質量調查，科學分析調查結果，采取有力措施，加強質量監(jiān)管。要建立健全質量投訴體系，及時處理投訴事件。要加強對植保機械的推廣鑒定和認證工作，嚴格準入條件，加強植保機械檢測，加大市場監(jiān)督檢查力度，積極開展農機打假護農行動，堅決打擊假冒偽劣植保機具及零配件在農村市場流通。要加強植保機械相關標準的制修訂，引導督促生產企業(yè)不斷提高植保機械的質量和售后服務水平，切實維護廣大農民的合法權益。

　　五、明確目標任務責任，切實加強植保機械化工作的組織領導

　　植保機械化是實現(xiàn)農業(yè)全程機械化的重要環(huán)節(jié)，也是農業(yè)機械化的重要內容。加快推進植保機械化事關農業(yè)穩(wěn)定增產和農產品質量安全，事關農業(yè)生態(tài)和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關農民群眾身體健康和生命安全。各級農業(yè)農機部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識推進植保機械化的重要意義，將加快推進植保機械化納入重要工作議程，切實加強組織領導。要以保障農產品數(shù)量和質量安全為目標，明確任務，落實責任，強化措施，扎實推進。要通過各類媒體，加大植保機械化作用的輿論宣傳，營造良好環(huán)境和氛圍。各級農機管理部門要與植保部門緊密配合，通力合作，深入調查研究，制定切實可行的工作方案，堅持農機農藝結合，建立適合本地區(qū)的裝備和技術推廣工作機制，加快高效植保新機具的推廣應用，扎實推進植保機械化又好又快發(fā)展，為保障農產品有效供給，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收做出新的更大的貢獻。

二○○八年八月六日