科技完全可以讓漁業(yè)很現(xiàn)代

　　當(dāng)前我國漁業(yè)發(fā)展有諸多有利條件，我國已成為世界第一漁業(yè)生產(chǎn)大國、水產(chǎn)品貿(mào)易大國和主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家。近年來我國漁業(yè)在工廠化循環(huán)養(yǎng)殖等技術(shù)上實現(xiàn)了突破，為漁業(yè)發(fā)展拓展了空間。
　　加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要高度重視和充分發(fā)揮漁業(yè)科技的支撐和引領(lǐng)作用，解決制約漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技難題，推動漁業(yè)發(fā)展由注重物質(zhì)要素向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
　　針對漁業(yè)高風(fēng)險、季節(jié)性等特點，可以發(fā)展民間合作式金融、政策性金融，通過相關(guān)立法將林權(quán)、農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)、船舶所有權(quán)證等納入可接受的抵質(zhì)押范圍。
　　6月16日至18日，2017中國國際現(xiàn)代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會在安徽合肥舉辦，400余家企業(yè)攜產(chǎn)品和科技成果亮相博覽會。博覽會期間，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者以及企業(yè)負(fù)責(zé)人就現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)在“十三五”時期面臨的機遇與挑戰(zhàn)發(fā)表了自己的看法。
　　機遇與挑戰(zhàn)并存
　　“十二五”時期是我國漁業(yè)快速發(fā)展的5年�！笆�二五”時期末，我國水產(chǎn)品年總產(chǎn)量達(dá)到6700萬噸，全國漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11328.7億元。
　　與此同時，漁業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，漁業(yè)資源和環(huán)境問題越來越突出�！皾O業(yè)水域污染依然嚴(yán)重，漁業(yè)資源衰竭趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)，漁業(yè)發(fā)展方式仍然粗獷，生產(chǎn)設(shè)施裝備還比較薄弱，漁業(yè)發(fā)展空間受到限制�！鞭r(nóng)業(yè)部副部長于康震說，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要建立和完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的漁業(yè)政策支持體系。
　　于康震還表示，當(dāng)前漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)社會消費結(jié)構(gòu)的升級步伐。四川漁光物聯(lián)技術(shù)有限公司市場部營銷經(jīng)理陳章認(rèn)同這個觀點，“當(dāng)前我國漁業(yè)消費結(jié)構(gòu)以四大家魚等普通魚類為主，這些魚類的附加值較低，基本處于供大于求的狀態(tài)，這導(dǎo)致飼料廠、魚販、漁民等產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)的利潤都很低。盡管現(xiàn)在附加值相對較高的特殊水產(chǎn)品如多寶魚等已經(jīng)吸引了越來越多的消費者，但是這種變化力度還不夠大，對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響有限”。
　　可喜的是，漁業(yè)發(fā)展的利好條件也在不斷出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良表示，“當(dāng)前我國漁業(yè)發(fā)展存在的有利條件主要有四方面：第一，國家對于漁業(yè)發(fā)展的重視程度越來越高，大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也為漁業(yè)發(fā)展提供了新動能；第二，我國已成為世界第一漁業(yè)生產(chǎn)大國、水產(chǎn)品貿(mào)易大國和主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家，養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、加工流通業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅實基礎(chǔ)；第三，近幾年我國漁業(yè)在工廠化循環(huán)養(yǎng)殖等技術(shù)上實現(xiàn)了突破，為漁業(yè)發(fā)展拓展了空間；第四，漁業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣體系逐步完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，‘互聯(lián)網(wǎng)+’和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，為漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐”。
　　讓科技創(chuàng)新發(fā)力
　　在漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，科技創(chuàng)新的作用愈發(fā)明顯。博覽會上，漁業(yè)科技成果和產(chǎn)品引人關(guān)注。全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站率12家省站組團參展，全面展示了近年來我國水產(chǎn)技術(shù)推廣成果。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院也組織所屬的9家科研院所集體出展，集中展示我國“十二五”期間漁業(yè)科技成果及轉(zhuǎn)化項目。上海海洋大學(xué)、大連海洋大學(xué)和眾多科研企業(yè)的參與更是讓博覽會成為一場漁業(yè)科技秀。
　　于康震表示，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要高度重視和充分發(fā)揮漁業(yè)科技的支撐和引領(lǐng)作用，解決制約漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技難題，推動漁業(yè)發(fā)展由注重物質(zhì)要素向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變�！耙�大力促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，建立由科研院所、高校、生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會組織等廣泛參與的多元化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，力爭到2020年，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%以上�！庇诳嫡鹫f。
　　科技成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上海海洋大學(xué)在漁業(yè)科技研發(fā)方面成果頗豐，本屆博覽會帶來了23項漁業(yè)科技成果。然而，學(xué)校科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化時依然遇到不夠順暢的問題。上海海洋大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司科技服務(wù)經(jīng)理宋娟表示，由于種種因素，高校科研人員在進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化時往往顧慮較多�！氨热缭诳萍汲晒�轉(zhuǎn)化過程中，由于涉及國有資產(chǎn)，大家就會顧慮價格會不會過低？會不會造成國有資產(chǎn)流失？”宋娟說，此外，科技成果轉(zhuǎn)化的流程往往較為復(fù)雜，光法律文本就有十幾個，這些因素都在無形中影響了轉(zhuǎn)化效率。
　　2016年12月，依據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，農(nóng)業(yè)部出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化細(xì)則。與此同時，眾多科研機構(gòu)也在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了嘗試。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院副院長鄧偉表示，細(xì)則的出臺讓科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢，“根據(jù)相關(guān)法律和農(nóng)業(yè)部出臺的細(xì)則，水科院今年頒發(fā)了科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法，這對科技成果轉(zhuǎn)化工作的規(guī)范和促進(jìn)起到很大的作用”。
　　鄧偉還表示，水科院還在獎勵制度、人才培養(yǎng)、成果推廣等方面做了很多工作，同時，通過院企、院地聯(lián)合，縮短了與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的距離，多方面推動科技成果轉(zhuǎn)化。
　　尚需更多政策支持
　　相比其他產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)曾長期處于較邊緣化的狀態(tài)。陳章告訴記者，相比其他行業(yè)企業(yè)，漁企在得到政策支持方面往往處于弱勢地位�！氨热邕x址方面，漁企往往只能去偏遠(yuǎn)的地方建廠，想爭取到交通條件較便利的地方很難。我曾經(jīng)去過一個地方考察，發(fā)現(xiàn)化工廠離養(yǎng)殖場不遠(yuǎn)，對水質(zhì)會產(chǎn)生很大影響。由于現(xiàn)在市場檢測極其嚴(yán)格，為了保證水產(chǎn)品能通過質(zhì)量檢測，漁民只能選擇一定時間進(jìn)水來保障水質(zhì)，這無形中就提升了漁企的成本。這些都是漁企在獲得政策支持方面相對弱勢的表現(xiàn)�！�
　　此外，在金融政策等方面，漁業(yè)獲得的支持力度較低現(xiàn)象也很突出。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系教授何平說，“漁業(yè)具有高風(fēng)險、高投入、高產(chǎn)出的特點，這決定了漁業(yè)生產(chǎn)在資金需求的諸多方面，如需求時間、數(shù)量、方式、償還期、償還方式等方面與其他產(chǎn)業(yè)有很大差異，導(dǎo)致漁業(yè)的融資需求難以獲得銀行的青睞。中國的漁業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重近幾年甚至一直在下降”。
　　何平還表示，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，核心企業(yè)的融資問題會增加上下游企業(yè)的風(fēng)險，這也是漁業(yè)金融要解決的問題。此外，漁業(yè)尤其捕撈業(yè)有很強的外部性，導(dǎo)致了金融對漁業(yè)支持的難度變大。“比如我們推出一些金融產(chǎn)品促進(jìn)捕撈業(yè)的發(fā)展，可能會帶來過度捕撈，反而影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�！焙纹秸f。
　　何平建議，針對漁業(yè)高風(fēng)險、季節(jié)性等特點，可以發(fā)展民間合作式金融、政策性金融，“有效抵押擔(dān)保物缺失一直是漁業(yè)貸款的最大阻礙，可以通過相關(guān)立法將林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)、船舶、船舶所有權(quán)證、海域使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等納入可接受的抵質(zhì)押范圍”。
　　針對產(chǎn)業(yè)鏈較長帶來的融資困難，何平建議發(fā)展供應(yīng)鏈金融，“以核心企業(yè)為基點，輻射帶動上下游企業(yè)，以達(dá)到資金閉環(huán)運作和產(chǎn)業(yè)鏈整體控制，保證企業(yè)資金需求的同時，銀行的貸款也可實現(xiàn)行內(nèi)流通，有效降低授信風(fēng)險”。
　　何平還表示，通過綠色金融手段，建立“綠色信貸”管理機制，將貸款客戶按政策導(dǎo)向分為支持、維持、壓縮、退出4類，實施差別化的信貸管理策略，可以避免金融支持導(dǎo)致的漁業(yè)過度開發(fā)等問題。